I. TỔNG QUAN CHUNG
Phường Đông Hải được thành lập theo Nghị quyết số 1669/NQ-UBTVQU15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15 trên cơ sở sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của phường Đông Hải 1 và phần còn lại của phường Đông Hải 2, phường Nam Hải sau khi chuyển một phần diện tích và dân số về phường Hải An, với tổng diện tích 57,65 km2, có 30 tổ dân phố, dân số 50.748 người. Đảng bộ phường Đông Hải được thành lập theo Quyết định số 1901-QĐ/TU ngày 20/6/2025 của Thành ủy Hải Phòng, chính thức đi vào hoạt động từ 01/7/2025 với 67 tổ chức đảng trực thuộc và 2.910 đảng viên.
Ngay sau khi thành lập, phường Đông Hải đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, bắt tay ngay vào công việc, không để gián đoạn theo đúng chỉ đạo của Trung ương, thành phố. Tuy nhiên, là đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, sáp nhập, phường gặp nhiều khó khăn: trụ sở làm việc phân tán, đội ngũ cán bộ, công chức chưa quen với thực hiện nhiệm vụ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng xã hội còn nhiều hạn chế… Trong bối cảnh đó, phường luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Thành ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân thành phố; sự giúp đỡ, phối hợp chặt chẽ của các ban, sở, ngành thành phố; sự đoàn kết, đồng lòng và nỗ lực của toàn Đảng bộ và nhân dân phường, Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng ủy quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo vượt qua mọi khó khăn, thách thức, xây dựng phường Đông Hải phát triển mạnh mẽ, bền vững. Nổi bật là:
(1) Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được triển khai thực hiện bài bản, đồng bộ, toàn diện, chú trọng vào hiệu quả thực chất. Công tác xây dựng Đảng bộ về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức được tăng cường, có nhiều giải pháp triển khai hiệu quả. Công tác kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được thực hiện thường xuyên. Công tác dân vận của Đảng và chính quyền có chuyển biến theo hướng gần dân, sát sát cơ sở, thực chất, hiệu quả hơn, tạo thêm sức sống của các phong trào thi đua, yêu nước trên địa bàn. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được tăng cường, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, phát huy được quyền làm chủ của Nhân dân, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân. Đội ngũ cán bộ, đảng viên và Nhân dân cơ bản đồng thuận, ủng hộ và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng.
(2) Kinh tế trên địa bàn phát triển khá. Đã có thêm nhiều dự án công nghiệp công nghệ cao, hình thành trung tâm Logistics lớn… tạo tiền đề cho sự phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới.
(3) Thu ngân sách có nhiều chuyển biến tích cực, hoàn thành và vượt chỉ tiêu tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025
(4) Hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng xã hội tiếp tục được quan tâm đầu tư, cơ sở vật chất các trường học, các thiết chế văn hóa được đầu tư mạnh mẽ, tạo chuyển biến tích cực. Từng bước chỉnh trang, cải tạo các khu dân cư cũ, cải thiện đời sống nhân dân. Khai thác tiềm năng lấn biển, mở rộng không gian phát triển kinh tế.
(5) Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, đô thị, môi trường được tăng cường và nâng cao. Hoàn thành quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và số hóa bản đồ địa chính. Kiểm soát và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm đất, xây dựng trái phép. Đẩy mạnh lập lại trật tự đường hè. Đi đầu trong việc triển khai phân loại rác thải đầu nguồn.
(6) Các lĩnh vực văn hóa-xã hội được quan tâm chỉ đạo và thực hiện hiệu quả. Duy trì chất lượng giáo dục ở các bậc học, học sinh giỏi các cấp tăng về số lượng và chất lượng giải. Chăm lo giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội. Thiết chế văn hóa được quan tâm đầu tư, các di tích lịch sử văn hóa được trùng tu, cải tạo; cụm di tích Từ Lương Xâm được công nhận là di tích quốc gia đặc biệt.
(7) Công tác quốc phòng, quân sự địa phương đạt kết quả khá toàn diện. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, một số vấn đề bức xúc, nổi cộm trên địa bàn được giải quyết cơ bản; đảm bảo cuộc sống bình yên cho nhân dân.
(8) Công tác nội chính, xây dựng chính quyền được quan tâm, thực hiện tốt. Cải cách hành chính đi vào nề nếp; tích cực thực hiện chương trình chuyển đổi số. Trình độ, năng lực, ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức được nâng lên, kỷ cương, kỷ luật công vụ được đề cao.
II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN
1. Quan điểm phát triển
(1) Xây dựng và phát triển phường Đông Hải đảm bảo đúng định hướng và xứng tầm là một trong những động lực phát triển của thành phố; đồng thời, trên cơ sở nắm chắc và khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế riêng có, phát huy giá trị truyền thống, các giá trị văn hóa lịch sử của vùng đất và con người Đông Hải, chủ động nghiên cứu, đề xuất thành phố ưu tiên giành nguồn lực thỏa đáng cho đầu tư phát triển tương xứng với vị thế, vai trò của phường.
(2) Đổi mới, đột phá về tư duy và hành động quyết liệt. Tập trung xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị phường trong sạch, tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường sự đoàn kết trong Đảng, hệ thống chính trị, thống nhất hành động, tạo sự đồng thuận trong nhân dân chung tay hành động vì mục tiêu chung là xây dựng và phát triển phường Đông Hải văn minh, giàu đẹp.
(3) Đảm bảo sự cân đối, hài hòa giữa phát triển kinh tế và phát triển văn hóa xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Các kết quả phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội phải từng bước cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, củng cố niềm tin của nhân dân.
(4) Xây dựng phường Đông Hải thành khu vực phòng thủ vững chắc; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm cuộc sống bình yên của nhân dân, tạo môi trường thuận lợi cho xây dựng và phát triển phường.
2. Mục tiêu
Phát huy lợi thế đầu mối giao thông kết nối với cảng cửa ngõ quốc tế và hệ thống dịch vụ sau cảng; tiềm năng lịch sử, văn hoá và quỹ đất phát triển công nghiệp-dịch vụ, đô thị. Tập trung thu hút đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ cao; dịch vụ logictics cấp vùng, cấp quốc gia; các trung tâm: dịch vụ hàng hải quốc tế, thương mại, tài chính, cơ sở du lịch dịch vụ văn hoá. Đẩy nhanh phát triển các khu đô thị mới có hạ tầng thông minh, xanh, hiện đại kết nối đồng bộ, thuận lợi với các địa phương và hạ tầng giao thông quốc gia. Văn hoá - xã hội phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao nhanh. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng khu vực phòng thủ phường vững chắc. Hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả
3. Các chỉ tiêu chủ yếu:
3.1. Các chỉ tiêu xây dựng Đảng:
(1) Hằng năm, phấn đấu có từ 90% tổ chức đảng, đảng viên trở lên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên
(2) Hằng năm, phấn đấu tỷ lệ kết nạp đảng viên mới đạt ít nhất 3% tổng số đảng viên của Đảng bộ.
(3) Phấn đấu thành lập ít nhất 4-5 tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp ngoài nhà nước, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập (tính cho cả nhiệm kỳ)
(4) Phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ cấp ủy; tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi) trong cấp ủy từ 10% trở lên (tính cho cả nhiệm kỳ)
(5) Phấn đấu 100% các tổ chức đảng trực thuộc được kiểm tra, giám sát trong nhiệm kỳ.
(6) Hằng năm, 100% các phòng có mô hình “Dân vận khéo” gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
(7) Hằng năm, hoàn thành chỉ tiêu về giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.
(8) Đến hết năm 2027, chính quyền phường được công nhận đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện”
3.2. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh:
(9) Hằng năm, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình quân 14%.
(10) Hằng năm, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 100%
(11) Đến năm 2030 có 20 doanh nghiệp/1.000 dân
(11) Duy trì không còn hộ nghèo theo chuẩn đa chiều
(12) Đến năm 2030, tỷ lệ dân số tham gia Bảo hiểm y tế đạt 98%.
(13) Hằng năm, chỉ tiêu gia đình văn hoá đạt 95%; Tổ dân phố văn hoá đạt 85% trở lên
(14) Tỷ lệ người tham gia Bảo hiểm xã hội đến năm 2030 đạt 60% lực lượng lao động trong độ tuổi.
(15) Hằng năm, tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đạt 100%
(16) 100% các hộ dân thực hiện phân loại rác thải sinh hoạt đầu nguồn.
(17) Đạt phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ 3 đến 5 tuổi; phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập giáo dục Trung học cơ sở đạt mức độ 3; duy trì tiêu chuẩn hiệu quả phổ cập trung học và nghề đạt 96% trở lên; 100% các trường học có “phòng học thông minh”.
(18) Hằng năm, tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn đạt 100%; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 80%
(19) Đến năm 2030, có trên 85% hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến
(20) Hàng năm hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ và tham gia nghĩa vụ công an nhân dân.
(21) Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội